しかし、民営化に異議を唱える声は少なくなく、郵政3事業の分割民営化や郵貯のみの民営化など様々な意見が出ている。政府の力に頼らず、特殊法人が自らの信用力のみで個別に発行する債券を指す。
郵貯や年金の資金運用部への全額預託義務が廃止されたことで、発行が認められるようになった。この方法では、財投機関である特殊法人の信用力が鍵となるため、財投機関の経営を市場が監視するというメリットがある政策的には重要だが市場の評価があまり高くない機関は発行が難しいといった問題があったりする。 リスクの発見から始まり、そのリスクの頻度と企業に与える影響を測定し、リスクマトリックスを作成する。各々のリスクの処理方法をあらゆる側面から検討し、コスト・ベネフィットを考慮して最適な処理方法を選ぶ仕組みである。 私募普通社債の発行においては、財務内容等の情報開示が必要とされないため、大蔵省（現財務省）が定めたルールを指す。
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